“前面提到的这笔国际秘密资金，有种种叫法。有的是以日美双方管理人的名字命名的，也有的根据成立时的情况，在‘资金’前面冠以管理人的名字的缩写。
“美国占领不久以后，担任美国驻日外jiāo机关经济参事官的人叫帕金斯。单从有人把这个人的名字冠于‘资金’之前来称呼这一点来看，就可以了解那笔资金的性质。
“据报纸报道，这位帕金斯上次曾代表美国政府来过日本。他的任务似乎是确定共同安全法下双方承担的金额。根据共同安全法的规定，日本得与美国政府协商，决定所谓防御费用的分担额。
“因此，不经过协商来决定分担数额，日本的预算是无法确定的。一个国家只有等他国指示的数字决定了才能编出预算，由此也可见共同安全法这一协定的条文有多么苛刻了。
“以这个共同安全法协定为基础的国际活动资金，就是叫作国际经济合作资金的国际合作署基金。
“而帕金斯正是作为向日本政府指示应该为共同安全法分担多少费用并进行磋商的全权代表，由美国政府派到日本的，这是有着很深的意义的。如果说在美军总司令部时代，在财政、经济、工业、贸易和金融各方面有最高发言权的是经济科学局的马凯特少将，那末，旧金山和约签订以后，对日本的财政、经济、工业、贸易、金融等各方面的财经工作的当权人物可以说就是这位前美国驻日外jiāo机关经济参事官帕金斯了。从这个意义来说，只不过是由美国驻日外jiāo机关替换了当初的美军总司令部罢了。当时的经济科学局现在又可以说是由叫作经济参事官的这么个职位代替了。
“而且，具有决定性的重要意义的是：日本方面的这个领导人是日本政界的大人物，任何人都不能够侵犯他的权威。
“那末，这种权威到底是怎样形成的呢？而且他那些以这位头号政客为中枢的心腹，究竟为什么会在日本政界享有这样不可动摇的势力呢？
“我说得太不gān脆了，不过在这里不便说出那位政客的名字。就请您斟酌着推敲一下吧。
“政界的派系是忽合忽离的。可是我觉得至少在日本政界，各派系并没有因道义或人情而忽合忽离的现象——也就是说，支配他们的活动的绝不是这种观念，而是更唯物的因素，比如说，经济上的利益或权势这样的物质因素就扮成道义，作戏般地发挥作用。
“话说得离题太远了。
“再说，既然说有那样的国际秘密资金，它的设立经过又是怎样的呢？下面虽说是我的推测，您不妨认为这种看法也受了已故的江木君的很大影响。”
中久保京介接着读下去。
“关于似乎存在于美日之间的这项‘国际秘密资金，必须从日本被占领时期的美军总司令部本身谈起。因为这笔资金不是在占领局面结束后突然出现的，而是在占领时期就产生了的。也可以说，它是紧紧贴在美军总司令部变迁史背后而诞生、成长和开展活动的。
“美国并非一开始就制订了置日本于死地的经济政策。当初的目标只是坚持在波茨坦宣言的基础上摧毁日本军部，防止投降的日本国民的反抗和混乱。
“可是，随着美军总司令部的经济政策年复一年地成长，它掌握了日本全国的经济命脉，就必然进入大权在握的阶段。继旧军人和法西斯主义者之后，财阀被解散了，旧财阀被整肃了，这样就替紧接着实行的美国的经济占领铺平了道路。日本经济——从财政、金融到工业生产，都完全在经济科学局的控制之下。在占领解除后的今天，这个经济科学局的实力仍然左右着日本的一切。占领时期制订的规划和训练出的人物，现今仍然支配着日本。
“所以无论如何我也得就担任局长的马凯特作若gān说明，并且也要谈到从麦克阿瑟时代起一直到现在还从事活动的隐蔽机关——美军总司令部情报部和民政局。不了解这些机构的情况，就无法了解这笔秘密资金的作用。
“归根结底，日本现在的局面，可以说是由情报部、民政局和经济科学局等所形成的。这就意味着民间情报教育局等也具有相当大的影响。例如，民间情报教育局的任务是通过放映美国影片来大力改变日本人的思想倾向，而这种思想工作，实际上是伴随着经济魔力的。也就是说，把放映美国影片的利润积累成巨额资金，在机构上，这笔资金不归民间情报教育局而归经济科学局来掌握。如您所知，情报部和民政局之间曾进行过激烈的斗争，而经济科学局从事幕后活动时也不断与情报部协作。因此，情报部的策划性情报活动必定也有经济科学局参与其间。
“因此，以后经济科学局系统也独自开展工作，在东南亚和远东的工作方面则作为情报部的另一机构担任特工活动。
“可是，这里还有一个重要情况：美军总司令部在日本实现民政以前，日本的政治、经济一概都由美军第八军司令部统辖，统统归艾克伯格中将指挥。直到今天还有些日本人错认为日本完全是由称作美军总司令部的政治机关来统治的。不过，作为占领初期的政治机关，这个第八军司令部的存在是不可忽视的。也就是说，早在第八军时期，这笔隐蔽的资金就已经开始积累了。
“第八军军长艾克伯格所掌握的支配日本的权力，一夜之间就被麦克阿瑟夺去了，幕后隐伏着他同麦克阿瑟之间的暗斗。
“艾克伯格的免职到今天仍然是个谜，但是这位将军退役返回美国后，就对麦克阿瑟展开了猛烈的反击，终于在杜鲁门解除麦克阿瑟职务的一举中起了一定的作用。这是尽人皆知的事。
“但是麦克阿瑟为什么罢免了艾克伯格呢？其内幕乃是：美军总司令部这个中枢机构要夺取第八军所掌握的日本全国的警察权以及通过行使警察权而获得的资金和物资。不知道这一事实就无从了解现在还左右着日本的秘密资金的情况。
“那位卡比亚上校最初是在第八军司令部所属横滨地区反间谍队任职，后来调到中央，当上了独立机关的负责人。据说他就是由于暗中侦察出第八军司令部的秘密，向麦克阿瑟汇报而立了功的。
“从一九五○年一月起，美军总司令部的情报部成为麦克阿瑟直属的机构。于是，作战司令部各地区军政部的发布命令权就全部取消了，除了全国八个地区的军政机关之外，一切部门都归中央民政局领导。原设于日本各县的所谓各县军政部一律撤消。由于上述措施而造成的治安机关的空白，均由各地区反间谍队填补接管。这一变动的结果，民政局的地位就壮大了。因此，地方上的经济科学局基层机构也公开同情报部一反间谍队自行建立关系。
“例如，日本方面所隐匿的物资，以第八军——反间谍队——情报部以及美军总司令部法务局——经济科学局这样的顺序，由经济科学局担负最后保管责任，特别是保管情报部掌握的情报和根据该情报而动员的机关所查获的实物。