“仲勋同志并转西北局：
午寒电悉，报告内容很好。所提各项问题的意见都很重要很正确。望提jiāo西北局召开的gān部会议上再加讨论。我们已将此报告转发各中央局分局参考。”
同日，中央在向各中央局、分局、前委批转习仲勋报告时，加了以下按语：西北局习仲勋同志七月十四日给毛主席报告转各地参考，中央已复电同意报告中所采各项方针。
习仲勋在报告中提到的要在七月十七日召开的西北局gān部会议，即陕甘宁边区地委书记联席会议，是总结边区自义合会议后的土改整党和工作，提出后半年以至下年度chūn耕前工作任务的一个重要会议。因为当时：一是西北野战军暂时在huáng龙地区进行休整，有了一段相对稳定的时间。二是客观形势发生了新的变化，需要统一思想，制定相应的方针政策。据此，习仲勋和其他领导商量决定召开这样一个规模较大的各级gān部会议。
会议原定十五日召开，因为准备仓促，故推迟到十九日召开。会议共开了十七天，于八月四日结束。习仲勋在会议开始和结束时作了报告。贺龙就军事财经问题作了报告，林伯渠、马明方、王维舟、李卓然、贾拓夫、马文瑞等都在会上作了重要讲话。习仲勋的讲话是会议的主题报告，他全面地分析回顾过去的工作，总结了经验教训，提出了新的任务和方针政策。报告经过与会同志十多天时间的讨论，获得一致通过。
习仲勋首先对去冬以来的工作作了客观评价和估计：陕甘宁边区的工作有了很大进步。党内gān部思想作风进行了整顿，完全改变了战争初期那些混乱状态;在对敌斗争、支援前线、生产、救灾和开展新区工作上，均有显著成绩，因而有效地帮助了人民解放军收复延安，解放huáng龙，并继续将战争推进到蒋管区去。同时在基本区六十万人口的地区，发动了群众，彻底解决了土地问题。他在深刻检查了工作中出现的“左”右偏差和存在问题，剖析了其原因后，指出：正因为这错误得到纠正，并将全部工作基本纳入正轨，我们才获得了解决老区、半老区土地问题的丰富经验。正因为有这些进步，今天就有更便利的条件，正确执行党中央的指示，“在基本区发土地证，确定地权，普遍整顿农村支部，恢复与发展生产，支援前线，加qiáng新区工作，全党开展学习运动，克服党内思想上的经验主义倾向和组织上的无纪律、无政府倾向，加qiáng党的统一领导。”
他在讲到土改问题时对陕甘宁边区现状，提出了新的概念，即基本区、接敌区和新区三种地区。接敌区和新区应以对敌作军事斗争为中心任务，今年不进行土地改革工作。基本区包括老区、半老区的大部分，封建的土地制度已基本消灭，不论过去是否调剂了土地，不再提土地改革问题，而以确定地权发土地证为中心，将工作方向转入团结农村一切人民、准备和发动明年大生产运动这个基本任务上去。他还根据不同地区的具体情况对发放土地证、确定地权以及阶级成分划分等，提出了具体政策要求。
在谈到农村整党问题时，他要求：秋冬两季，必须在基本区完成党支部整顿工作，以纯洁党的组织，密切党和群众的联系，提高党在农村中的领导作用，把农村工作推向前进。要采取党员和党外群众代表结合开会的方法，审查gān部和党员。在处理gān部和党员时必须采取谨慎严肃态度：对那些阶级异己分子、叛变分子和不可救药的蜕化分子，应坚决清除出党;对个别作风极坏、为大多数群众憎恨的分子，亦应开除党籍;对于犯了严重错误的gān部和党员给予应有的公平处理，一般不要处罚过多和过重。这样整党的结果，务使所有gān部和党员的问题得到彻底的正确的解决，迅速提高觉悟，真正认识错误和改正错误，增加工作的积极性，同时也使党外群众受教育，加qiánggān部、党员和群众之间的团结。
习仲勋对今后一个时期的基本任务概括为生产和支前。其目标，首先是恢复战前的耕地面积，并继续恢复农村各项副业、家庭纺织和手工业，在此基础上恢复城镇商业、运输业等。秋冬两季完成对明年大生产运动的一切准备工作。主要是：改订农业税(公粮)负担标准;灾荒和病疫尚未完全过去的地区，继续认真救灾治病;组织在自愿和等价jiāo换两项原则基础上的变工队和各种互助合作;绥德地区继续组织移民到地广人稀地区开荒生产，移民区则应切实安置移民。他特别要求，领导gān部必须亲自下去，具体帮助区、乡gān部，细心准备，依据实际情况，拟好明年生产计划，循此努力，求其实现，并把工业生产摆到适当位置上，加以重视。
对于新解放区的工作，习仲勋讲得比较详细。他说，新区的主要任务，就是联合和中立一切可能联合和中立的社会力量，帮助人民解放军消灭国民党军队。新区的巩固和发展，关键在于执行正确的政策，领导机关和gān部必须认真研究，十分严肃、十分谨慎地按照当地实际情况，正确实现之。他认为，为了新区发展的需要，必须大批准备gān部。各级党的组织部门应把自己的工作重心转到有计划地大批培养gān部上去。共产党员应把到新区工作作为自己的光荣岗位。同时新区各级领导要有意识、有计划地培养本地gān部，培养劳动人民中间的积极分子和教育改造青年知识分子，使他们成为建立新区工作的有力础。
习仲勋严肃地指出了党内存在的疲沓散漫、责任心不qiáng、组织纪律观念淡薄、缺乏批评和自我批评jīng神、闹独立性、不愿去新区工作等错误现象，分析了产生这些问题的根源和危害，有必要进行一个深入的学习运动。这个运动必须在领导gān部负责、理论与实际结合、提高觉悟、改进工作的方针下，正确地开展起来。提倡认真读书、反复钻研文件、多思考问题、开展批评与自我批评、勇于改正错误的风气。
七月中旬，陕甘宁边区青年团和青年联合会同时开会。习仲勋和马明方出席会议。他提出：边区青年运动的方针，应是组织边区广大青年积极支援革命战争，支援蒋区青年群众的爱国运动，消灭胡匪，解放西北。青年gān部要抓紧学习文化、科学、政策，学习艰苦奋斗的工作作风，要踏踏实实、活活泼泼、紧紧张张、遵守纪律，不怕艰苦，不怕牺牲，使得团的组织成为党的，坚qiáng的后备力量和推动工作的有力助手。
习仲勋的报告送到中央新华总社，于九月九日播出。经毛泽东、周恩来批改后，十一月十四日，中共中央在转发各中央局、分局，西北局的电报中指出：仲勋同志在西北局高gān会上的报告和jiāo通送来的结论提纲，均已阅悉。中央基本同意这两个文件的内容。
西北局gān部会议结束后，习仲勋的报告迅速传达到基层，会议提出的工作任务逐步在边区、新区和解放区得到贯彻落实。
当习仲勋、贺龙等以主要jīng力主持召开西北局gān部会议之时，经过一个多月政治、军事整训的西北野战军正在酝酿新的作战行动，即在渭北打胡。七月十九日，彭德怀就粉碎胡宗南对huáng龙山区的进攻致电中央军委，随即发动huáng龙南线战役。八月八日至十日又在澄城县以北冯原镇、王庄镇地区给敌整编第三十六师歼灭性打击，歼敌近万人，收复了韩城、合阳、澄城，扩大了huáng龙分区。澄合战役后，又于十月、十一月胜利进行荔北战役和冬季战役。